管姚:苏林明起访华,中越将在哪些领域升级合作?
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苏林(资料图)
直新闻:越共中央总书记、国家主席苏林,周日起将抵华开启三天国事访问,这是苏林月初当选越共中央总书记后首次外访,管先生,你对此访有何前瞻?
特约评论员 管姚:在高访外交中,首访的信号意义总是被特别关注。外交部发言人华春莹发布的访问官宣也指出,苏林月初就任越共中央总书记后,将中国作为出访的首个国家,充分体现对发展中越两党两国关系的高度重视。这种高度重视,也直接体现为苏林本人的多次强调表述。上月底,全国政协主席王沪宁作为习近平总书记特别代表,专程赴越参加已故越共中央总书记阮富仲葬礼并吊唁,苏林在会见王沪宁时重申,中国是越南对外政策中唯一具备所有优先因素的国家。越方将牢记阮富仲同志“越中情谊深、同志加兄弟”的嘱托,始终将发展对华关系作为头等优先。
一定程度上,苏林这次访华也是庚续越共的首访传统。外界记忆犹新的是,阮富仲2022年10月访华,成为中共二十大落幕后中方接待的首位外国最高领导人,这也是阮富仲在第三度就任越共中央总书记后的首次外访,两位总书记当时许下“河内之约”,到去年底,中国最高领导人应邀访越,完成第三轮互访。正是在这次重要访问中,两国两党就携手构建具有战略意义的中越命运共同体达成共识。
众所周知,全面战略伙伴关系是越南国别外交层级最高的安排定位,而中越在达成全面战略伙伴关系15年基础上,构建中越命运共同体,以更高定位将两国两党关系推向一个新的战略高度。月初在致苏林当选越共中央总书记的贺电中,中国最高领导人强调,愿同苏林总书记同志一道,引领中越命运共同体建设走深走实。上月在专程前往越南驻华使馆吊唁阮富仲逝世时,中国最高领导人重申,坚信中越双方一定会继续一道努力,推动中越命运共同体建设走深走实。因此,可以预期,如何推动中越命运共同体建设走深走实,两国两党会就此达成哪些新共识,最高领导人将作出何种顶层引领,又会在哪些具体领域走深走实,这些将成为苏林此访的最大看点。
直新闻:那么中越构建命运共同体走深走实,有望在哪些领域取得新突破?
特约评论员 管姚:中国最高领导人去年底应邀访越,曾在越南《人民报》发表署名文章,对构建中越命运共同体的理念目标,作出全面论述,也为外界提供了认知指引。习近平有力论述了两党两国的“四个坚持”,即坚持以信相交、坚持以利相融、坚持以谊相亲、坚持以诚相待,比如文章谈到,中国长期是越南最大贸易伙伴,越南已成为中国在东盟最大贸易伙伴和全球第四大贸易伙伴,中越2022年双边贸易额达1756亿美元,中国对越直接投资额超过260亿美元,涉及4000多个活跃项目,这就是“以利相融”的数字见证。外界普遍预期,苏林这次访华,进一步深化经济合作,积聚“以利相融”动能,将是重点议程。众所周知,苏林在走上越南最高领导人岗位前,长期任职公安部长,是越南执政党强力反腐的主导人物,而持续劲吹的反贪风暴,也令越南领导层出现一定程度的动荡。苏林本周三出席越共中央防治腐败指导委员会会议,再度强调“反腐不停歇、无禁区、无例外”,但同时明确要求,不要因为反腐妨碍经济社会发展。有分析认为,苏林就任越共中央总书记之际,越南面临促进经济发展的紧迫任务,而在经济发展议程上,能给越南带来最大力度支持并提供最多合作机遇的,有且只有中国。就苏林此访,外界普遍预期,中越在供应链、数字经济及互联互通领域的合作,将是重点经济合作议程。尤其越南一直在致力推动的跨境高铁项目,是各方关注的焦点。
值得关注的是,中国最高领导人在解析构建中越命运共同体的四大基础工程时,没有回避存在问题,毫不讳言海上分歧,强调要以妥善管控分歧来扩大共识基础,中越双方完全有能力也有信心在构建中越命运共同体过程中,就海上分歧找到双方都能接受的解决办法。事实上,海上分歧也一直是美西方舆论观察乃至挑动中越关系的主要发力点,因而存在认知误区,甚至多有误读误判。比如近来越菲进行海警联演,包括日本最近向越南提供海警船,西方媒体对此多有炒作,相信苏林的最新访问,中越最高领导人的战略沟通与顶层引领,也会就此释放明确信号。